北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《帳篷露營地設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》(以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”)將于7月1日實施。6月25日,在北京帳篷露營地標(biāo)準(zhǔn)化與高質(zhì)量發(fā)展交流分享會上,北京商報記者了解到,當(dāng)前,帳篷露營地供需兩旺,露營已經(jīng)從“帳篷+山水”的單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;露營+景區(qū)/農(nóng)莊/音樂/親子”的復(fù)合場景,露天影院等創(chuàng)新模式涌現(xiàn)。不過,部分露營地仍存在安全隱患,同時也會給環(huán)境帶來植被損傷、垃圾污染等問題。針對以上問題,標(biāo)準(zhǔn)從選址與布局、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)要求、安全保障等多個方面對露營地建設(shè)提出了要求,引導(dǎo)行業(yè)從粗放增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。
在分享會上,起草組專家、北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院副教授季少軍系統(tǒng)解讀了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。其中,標(biāo)準(zhǔn)明確營地“安全四維防護(hù)”體系:選址安全、設(shè)施安全、防汛安全、應(yīng)急安全;重點解析生態(tài)保護(hù)硬性要求、服務(wù)品質(zhì)升級指標(biāo)、特色功能區(qū)創(chuàng)新指引和政企協(xié)同管理機制,為行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運營提供依據(jù)。
季少軍表示,帳篷露營地從零星到規(guī);l(fā)展,已成為北京市文旅產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)和消費增長點。在供需兩方協(xié)同發(fā)力的背景下,北京市帳篷露營地建設(shè)與運營也存在一定問題。從帳篷露營經(jīng)營機構(gòu)的角度看,在建設(shè)與經(jīng)營管理中會出現(xiàn)露營地選址不當(dāng),使得露營地存在安全隱患,部分露營地存在安全管理制度缺失、應(yīng)急措施不完善等情況。
針對上述問題,標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定。在選址部分,應(yīng)選擇環(huán)境良好,生態(tài)承載力強,符合北京市及各區(qū)帳篷露營地規(guī)劃要求的空間區(qū)域;應(yīng)選擇旅游可進(jìn)入性良好的區(qū)域,宜符合自駕、騎行和徒步等帳篷露營地規(guī)劃的目標(biāo)游客類型和接待容量的要求。
此外,露營區(qū)應(yīng)設(shè)置在開闊、坡度小于15度的區(qū)域,露營區(qū)樹木不影響休憩活動;遠(yuǎn)離列入保護(hù)范圍和有危害的野生動植物活動、生長區(qū)域;應(yīng)避開有毒有害、放射物等各類污染源,風(fēng)電場、高壓線、易燃易爆物儲存場所等危險區(qū)域。
在基礎(chǔ)設(shè)施方面,標(biāo)準(zhǔn)從給排水、供電照明、交通、通訊、衛(wèi)生環(huán)保、消防、標(biāo)識標(biāo)牌和無障礙設(shè)施八個方面提出對帳篷露營地基礎(chǔ)設(shè)施的要求。針對服務(wù)設(shè)施,標(biāo)準(zhǔn)從服務(wù)中心、露營區(qū)、餐飲、休閑娛樂等四個方面提出對帳篷露營經(jīng)營服務(wù)的設(shè)施要求。比如,服務(wù)中心部分確定了服務(wù)中心的設(shè)置要求,服務(wù)中心應(yīng)該提供的便民設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備等;露營區(qū)部分規(guī)定了營位設(shè)置、帳篷等方面的要求。
在安全保障方面,標(biāo)準(zhǔn)主要包含制度預(yù)案、人防技防和緊急避險三個方面。這部分內(nèi)容規(guī)定了安全保障制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等的設(shè)立,還包含安全和急救人員培訓(xùn)、營地巡查、發(fā)生災(zāi)難時緊急避險的一些規(guī)定。
此外,個別露營者在不具備基礎(chǔ)條件的地點露營,導(dǎo)致植被損傷、垃圾污染、用火隱患等問題。標(biāo)準(zhǔn)也對衛(wèi)生清潔工作進(jìn)行了規(guī)范。
記者從分享會上了解到,截至目前,全市帳篷露營地近200家,形成了多元化、特色化的發(fā)展格局。從類型來看,包括研學(xué)教育類、運動探險類、生態(tài)康養(yǎng)類、音樂藝術(shù)類等營地。整體呈現(xiàn)“生態(tài)型營地郊區(qū)化、主題型營地特色化、近郊營地便捷化”的發(fā)展態(tài)勢,部分頭部營地已實現(xiàn)“露營+”業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新,但中小營地仍需提升差異化運營能力。
季少軍表示,標(biāo)準(zhǔn)的制定恰逢其時。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合北京現(xiàn)有的資源現(xiàn)狀,在對設(shè)施保障、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等要求基礎(chǔ)上,還強調(diào)了綠色環(huán)保、智慧化發(fā)展、無障礙休閑的發(fā)展思路,比如規(guī)范中提到建設(shè)生態(tài)停車場、新能源充電設(shè)施等條款,這些對于引導(dǎo)行業(yè)從粗放增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型,為市民提供安全、舒適、多樣的露營體驗,同時保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)行業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。(關(guān)子辰 牛清妍)