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國務(wù)院常務(wù)會(huì)議近日審議通過《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》，強(qiáng)調(diào)要聚焦老年人、外籍來華人員等群體支付不便問題，加強(qiáng)協(xié)同配合，加大必要的資源投入，多措并舉打通服務(wù)堵點(diǎn)，推動(dòng)移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等多種支付方式并行發(fā)展、相互補(bǔ)充。
這不是政策第一次關(guān)注境外游客的支付便利。近年來，國家出臺(tái)了一系列政策舉措，支持相關(guān)機(jī)構(gòu)提升境外游客移動(dòng)支付體驗(yàn)。2020年，國家發(fā)改委等23個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》提出，鼓勵(lì)境內(nèi)支付服務(wù)機(jī)構(gòu)為境外游客提供移動(dòng)支付業(yè)務(wù)；2023年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》提出，提高入境游客使用境外銀行卡及各類電子支付方式便捷程度以及外幣兌換便利性。
傳統(tǒng)的方式是，外國人入境，機(jī)場都有貨幣兌換服務(wù)，外國人換當(dāng)?shù)刎泿偶纯伞５F(xiàn)在移動(dòng)支付盛行，很多商家都沒有現(xiàn)金找零。
外國人刷卡也不方便。根據(jù)2023年萬事達(dá)卡重點(diǎn)商圈外卡(即國際支付銀行卡)調(diào)研，在北上廣深四個(gè)城市，零售餐飲商戶的外卡受理覆蓋率不足四成。究其原因，一方面，這幾年受疫情和金融監(jiān)管政策等影響，外卡收單業(yè)務(wù)逐步萎縮；另一方面，外卡刷卡手續(xù)費(fèi)高昂，幾乎達(dá)到了支付寶的10倍。
目前，央行已會(huì)同商務(wù)、文旅等部門劃定重點(diǎn)商圈、機(jī)場、火車站等主要涉外場所，指導(dǎo)商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)加快推動(dòng)重點(diǎn)商戶開通外卡受理；同時(shí)，組織銀行開展ATM外卡受理改造，提升支持外卡取現(xiàn)的ATM覆蓋率。
但是，客觀地說，除了少數(shù)景區(qū)商家、酒店，想要商家為外國人專門準(zhǔn)備零鈔，專門開通外卡受理，不太現(xiàn)實(shí)。更何況，手機(jī)承載的不僅僅是支付，還有一系列出行、預(yù)訂等功能，所以，還是要想辦法讓外國人在中國方便地使用手機(jī)支付。
一種方案是，外國人可以直接使用境外電子錢包掃支付寶二維碼。目前，支付寶已經(jīng)可以支持境外7個(gè)國家和地區(qū)的10個(gè)電子錢包用戶入境使用，但涉及的國家和地區(qū)數(shù)量還不夠。境外電子錢包還有一個(gè)問題，就是不能解決門票、餐廳的預(yù)約、預(yù)訂功能。所以，最好的辦法是讓外國人能用上中國的手機(jī)支付應(yīng)用，這樣就能解決一攬子問題。
現(xiàn)在一些支付應(yīng)用已經(jīng)在著手解決這個(gè)問題。最初外國人想要用上中國的手機(jī)支付，要填寫包括護(hù)照在內(nèi)的一系列個(gè)人信息，這讓習(xí)慣了高度隱私保護(hù)的外國人有一些疑慮。后來隨著便利化的政策實(shí)施，手續(xù)也簡化了，只需要用境外手機(jī)號(hào)注冊，綁定境外銀行卡后，即可使用支付寶支付。目前，央行已經(jīng)指導(dǎo)支付寶、財(cái)付通、中國銀聯(lián)等機(jī)構(gòu)推出“外卡內(nèi)綁”“外包內(nèi)用”“云閃付旅行通卡”等產(chǎn)品，創(chuàng)新研發(fā)數(shù)字人民幣解決方案，滿足境外來華人員的移動(dòng)支付需求。
外國人使用預(yù)約功能，對(duì)App有更高的要求。過去，要買一張門票，比劃幾下，拿出錢就可以了�，F(xiàn)在有錢也不行，要預(yù)約，需要在手機(jī)上進(jìn)行一系列操作，對(duì)外國人而言存在不少困難。這就要求App、小程序有相應(yīng)的外國版本，可以考慮利用AI技術(shù)實(shí)現(xiàn)一些小程序的翻譯，平臺(tái)可以給予技術(shù)指導(dǎo)，降低景區(qū)、酒店推出多語種版本的成本。
入境旅游屬于國際服務(wù)貿(mào)易中的出口，不僅是國家對(duì)外開放和國際競爭力的重要標(biāo)志，也是國家增加財(cái)富的重要來源。比起制造業(yè)，入境游這種出口含金量很高。簡單地說，給外國人做一頓飯、表演一個(gè)節(jié)目、賣一個(gè)純手工的特色工藝品，沒有進(jìn)口的原材料、技術(shù)、品牌，利潤幾乎100%由國內(nèi)獲得。方便外國人，歸根到底是有利于中國人，有利于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（來源：南方都市報(bào) 作者：劉遠(yuǎn)舉）
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